Una dettagliata sentenza della magistratura contabile ricostruisce la parabola finanziaria del Comune di Bisignano, nel cosentino, sfociata nella dichiarazione formale di dissesto deliberata dal commissario straordinario il 15 luglio 2021 a seguito della bocciatura del piano di riequilibrio. La Sezione giurisdizionale della Corte dei Conti per la Calabria, attraverso il decreto n. 9/2026 depositato il 10 novembre e firmato dalla giudice Maristella Filomena, ha accertato il contributo concorsuale fornito da undici ex amministratori e due revisori dei conti nella determinazione della crisi strutturale del Comune di Bisignano.
Le criticità contabili traggono origine dalla gestione dei residui attivi risalente al 2015, quando il Comune mantenne in bilancio crediti vetusti di dubbia esigibilità. Negli esercizi 2016 e 2017 l’amministrazione accantonò nel Fondo crediti di dubbia esigibilità (Fcde) somme rispettivamente pari a circa 1,9 e 2 milioni di euro. Un ammontare ritenuto del tutto inadeguato dalla Sezione di controllo, secondo cui le quote di salvaguardia necessarie avrebbero dovuto raggiungere quota 5,4 e 5,8 milioni di euro. La sottostima sistematica degli accantonamenti ha portato l’ente a far emergere, con il rendiconto 2019, un disavanzo di amministrazione pari a 10,75 milioni di euro.
Le responsabilità contabili, la colpa grave e il dettaglio dei provvedimenti
Nonostante i collegi difensivi abbiano provato a imputare le discrepanze al repentino mutamento delle regole contabili e alla conformità dei pareri forniti dagli uffici tecnici, il decreto della magistratura contabile ha confermato la sussistenza della colpa grave. La giudice ha evidenziato come l’approvazione continuativa di strumenti finanziari privi di idonei correttivi, a fronte delle esplicite e tempestive segnalazioni del responsabile dei servizi finanziari, abbia colpevolmente ritardato il riequilibrio e l’esplicazione dello stato di crisi.
Ai due componenti dell’organo di revisione è stato invece contestato di aver rilasciato parere favorevole a rendiconti affetti da evidente insufficienza degli accantonamenti obbligatori, pur in presenza di rilevate criticità d’assetto. Il quadro finanziario delle sanzioni individuali erogate, oltre 135 mila euro, dalla Corte dei Conti quantifica e definisce l’ammontare dovuto da ciascuno dei soggetti coinvolti.
Le procedure di opposizione, le spese di giudizio e le interdizioni ufficiali
Il decreto fissa inoltre a carico dei tredici soggetti la condanna in solido al pagamento di 5.162,71 euro a titolo di spese di giudizio. Dalla data di notifica del provvedimento decorreranno i termini di legge: 30 giorni per proporre eventuale opposizione dinanzi al collegio e 40 giorni per avvalersi della facoltà di versamento della sanzione in misura ridotta, pari al 30% dell’importo originariamente iscritto.
Oltre ai profili squisitamente patrimoniali, la pronuncia contabile produce rilevanti effetti sul piano amministrativo e politico. La giudice ha infatti disposto la contestuale trasmissione dell’atto alle autorità competenti per l’avvio delle sanzioni accessorie e interdittive disposte dal Testo unico degli enti locali. I provvedimenti prevedono l’incompatibilità temporanea e il divieto di ricoprire determinati uffici o incarichi di rappresentanza negli enti pubblici, disponendo specificamente per le figure dei sindaci l’applicazione dell’incandidabilità decennale alle cariche elettive previste dalla legge.
