Una scelta destinata a incidere per anni sulla mobilità urbana, sugli equilibri economici della città e sul rapporto tra amministrazione pubblica e gestione privata dei servizi. Il Consiglio comunale di Cosenza ha dichiarato il pubblico interesse del project financing per la gestione in concessione delle aree di parcheggio su strada, le cosiddette strisce blu, e dei parcheggi in struttura presenti sul territorio comunale.
Il provvedimento è passato con il voto favorevole della maggioranza, il voto contrario della consigliera Bianca Rende e l’astensione di Francesco Alimena. Al momento della votazione, i consiglieri di minoranza hanno abbandonato l’aula, dopo aver manifestato forti perplessità sulle modalità e sui tempi con cui è stata portata avanti la pratica.
Non si è trattato, dunque, di una semplice deliberazione amministrativa, ma di un passaggio politico significativo, che apre la strada a una trasformazione della gestione della sosta cittadina attraverso il coinvolgimento di un soggetto concessionario privato. Una partita nella quale si intrecciano investimenti, servizi, tariffe, tutela del patrimonio pubblico e prospettive occupazionali.
L’emendamento della maggioranza: venti paletti per tutelare il Comune
Il passaggio centrale della seduta è stato l’emendamento presentato dal consigliere Alessandro Rendace, sottoscritto anche da Ivan Commodaro, con l’obiettivo di fornire agli uffici comunali specifici indirizzi programmatici da recepire nella successiva predisposizione degli atti di gara e della convenzione.
Un intervento che punta a rafforzare le prerogative dell’ente concedente e a impedire che la futura concessione si traduca in una limitazione dei poteri amministrativi del Comune.
I venti indirizzi proposti riguardano aspetti fondamentali del rapporto con il futuro concessionario: dalla prevalenza della convenzione sugli altri documenti contrattuali alla preventiva autorizzazione comunale per i servizi accessori; dall’esclusione di compensazioni automatiche per gli stalli eventualmente soppressi alla salvaguardia delle competenze pubbliche in materia di mobilità e viabilità.
Particolare attenzione è stata riservata al parcheggio Aldo Moro, per il quale gli interventi di ammodernamento e riqualificazione dovranno avere carattere obbligatorio, con verifiche oggettive sul completamento delle opere. Gli eventuali benefici economici collegati agli investimenti saranno subordinati alla loro effettiva realizzazione.
L’emendamento interviene inoltre sulla manutenzione delle strutture, sulla sicurezza, sulla trasparenza dei rapporti di subappalto, sui controlli contabili e gestionali, sulle penali e sulle garanzie assicurative. Viene ribadita soprattutto l’assunzione del rischio operativo da parte del concessionario, escludendo garanzie pubbliche sui ricavi, sulla domanda o sulla redditività dell’operazione.
Un altro punto rilevante riguarda il Piano economico-finanziario, che dovrà mantenere una funzione di programmazione e verifica, senza trasformarsi in uno strumento di garanzia dei risultati economici dell’impresa.
Infine, tra i criteri da considerare nella futura gara, è stata inserita la possibilità di attribuire premialità alle offerte economicamente più vantaggiose per l’amministrazione, anche attraverso una percentuale maggiore del canone da riconoscere al Comune.
L’emendamento è stato approvato, con il voto contrario di Bianca Rende. Il dirigente Francesco Azzato ha confermato che gli indirizzi possono essere recepiti perché non modificano gli aspetti tecnici del progetto e del relativo piano economico-finanziario.
Bianca Rende: “Un vincolo di 25 anni, costi troppo alti per la comunità”
La posizione più critica è stata espressa dalla consigliera Bianca Rende, che ha contestato l’impostazione complessiva dell’operazione, ritenendo insufficiente il percorso di valutazione e confronto pubblico prima di arrivare alla decisione consiliare.
Secondo Rende, sarebbe stato necessario coinvolgere preventivamente le categorie interessate, dagli ordini professionali alle associazioni dei commercianti, per consentire una valutazione comparativa dei vantaggi e dei costi dell’intervento.
La consigliera ha richiamato anche le precedenti esperienze di concessione dei parcheggi cittadini, sottolineando le differenze rispetto all’attuale proposta.
“Oggi ci viene proposto un investimento di 4 milioni e 670 mila euro cui è collegato un alto costo di comunità. Un vincolo di 25 anni per la gestione, a mio avviso, mette in evidenza una sproporzione tra i vantaggi dell’impresa e i costi di comunità”.
Rende ha sollevato anche il problema delle possibili conseguenze sulle tariffe e sulla qualità del servizio, mettendo in dubbio che l’operazione possa tradursi automaticamente in un miglioramento per gli utenti.
“Il mio voto negativo non è contrario all’idea, ma bisognava lavorare prima all’obiettivo, non si sono valutati in maniera comparativa costi e vantaggi. I prezzi aumenteranno considerevolmente e non è detto che migliorerà il servizio. È un’occasione persa”.
Una critica che investe il cuore politico della deliberazione: non la necessità di riqualificare i parcheggi, ma la convenienza e la sostenibilità di una concessione di così lunga durata.
La minoranza lascia l’aula: “Non siamo nelle condizioni di valutare serenamente”
Prima dell’abbandono dell’aula, Giuseppe D’Ippolito ha evidenziato le criticità procedurali della pratica, contestando soprattutto la tempistica con cui la documentazione è arrivata all’attenzione dei consiglieri.
D’Ippolito ha ricordato che la questione era rimasta in sospeso per circa due anni e che soltanto nelle ultime ore sarebbero stati definiti alcuni aspetti ritenuti problematici della documentazione.
“Non siamo nella condizione di valutare serenamente la pratica. Solo stamattina siamo venuti a capo di questa vicenda. Ieri sera tardi abbiamo ricevuto la documentazione relativa, per cui abbandoniamo l’aula”.
Una presa di posizione che ha preceduto il voto finale e ha segnato una frattura sul metodo, oltre che sul merito dell’operazione.
La maggioranza difende il progetto: investimenti, sicurezza e riqualificazione
Di segno opposto l’intervento della presidente della Commissione Mobilità e Trasporti, Concetta De Paola, che ha difeso la scelta della maggioranza, presentando il project financing come uno strumento per superare la frammentazione della gestione attuale e programmare interventi strutturali.
“La sosta e i parcheggi non sono un tema astratto: incidono sul tempo delle persone, sull’accesso ai servizi, sulla possibilità di raggiungere il centro e sul lavoro delle attività commerciali. Una città che vuole crescere deve affrontare questi problemi con una visione e con decisioni concrete”.
De Paola ha illustrato alcuni degli interventi previsti, a partire dal parcheggio dell’Ospedale, dove sono programmati il rinnovo dei tre ascensori, lavori sulle rampe, la realizzazione di una vasca per la gestione delle acque piovane e l’installazione di un impianto fotovoltaico da 40 kilowatt.
Per la sosta su strada sono previsti il rifacimento della segnaletica e dieci nuovi stalli destinati agli autobus.
Sul versante ambientale, la relazione progettuale stima che la sostituzione di 288 lampade con sistemi LED possa determinare una riduzione dei consumi di circa 33.516 kilowattora annui e un risparmio stimato di 13.409 chilogrammi di CO₂.
“Come presidente della Commissione Mobilità e Trasporti ho seguito il confronto con attenzione. La discussione è stata ampia e ha permesso ai consiglieri di avanzare osservazioni e richieste di modifica”.
La presidente ha però riconosciuto che la durata della concessione impone un controllo costante da parte dell’amministrazione.
“La durata della concessione richiede un Comune presente e attento, capace di tutelare i cittadini, i residenti e le attività economiche. L’interesse pubblico non si afferma una volta sola in quest’aula: si conferma nel tempo con risultati concreti e con il controllo dell’Amministrazione”.
Alimena si astiene: “Non condivido la privatizzazione per quasi un quarto di secolo”
Una posizione autonoma rispetto alle altre componenti della maggioranza è stata espressa da Francesco Alimena, che ha scelto l’astensione pur confermando la propria lealtà politica all’amministrazione.
Il consigliere ha spiegato che la sua decisione nasce da un dissenso sostanziale sulla scelta di esternalizzare il servizio per un periodo così lungo.
“Il mio è un voto di astensione perché così ho inteso esprimere un dissenso di merito e, allo stesso tempo, non venir meno allo spirito di lealtà verso la maggioranza consiliare”.
Alimena ha ribadito le proprie riserve sulla gestione privata delle strisce blu e ha sollevato un ulteriore interrogativo relativo alla contemporanea prospettiva di affidamento del servizio a Cometra.
“Ribadisco prima di tutto l’inopportunità di esternalizzare e privatizzare il servizio di gestione della sosta blu per quasi un quarto di secolo. Rimangono poi irrisolti i miei dubbi sul fatto che nello stesso momento si possa affidare lo stesso servizio a Cometra e assegnarlo contemporaneamente al project per la privatizzazione”.
Una dichiarazione che mette in evidenza un nodo ancora da chiarire nella futura organizzazione del servizio.
Ex Amaco, garantita la continuità del servizio: 176.900 euro in bilancio
Tra gli altri provvedimenti approvati figura la variazione al bilancio di previsione 2026/2028, ratificando la deliberazione della Giunta comunale n. 228 del 10 novembre 2026.
La variazione, approvata con il voto favorevole della maggioranza e l’astensione dei consiglieri di minoranza Giuseppe D’Ippolito, Ivana Lucanto, Michelangelo Spataro, Francesco Luberto e Antonio Ruffolo, mette a disposizione le risorse necessarie per garantire la continuità della gestione delle aree di sosta a pagamento in superficie.
Le somme previste ammontano a 79.300 euro per il 2026 e 97.600 euro per il 2027, per un totale di 176.900 euro, con corrispondenti importi in entrata e in uscita.
A illustrare il provvedimento è stato il dirigente del settore Programmazione, risorse finanziarie e bilancio, Marco De Rito, che ha ricostruito l’iter amministrativo e le ragioni dell’urgenza, legate all’imminente scadenza del rapporto con il precedente gestore.
Le risorse consentiranno di procedere all’affidamento temporaneo del servizio a soggetti esterni, nelle more della definizione delle procedure per la gestione complessiva dei parcheggi.
L’obiettivo dichiarato è evitare interruzioni e, soprattutto, coinvolgere i lavoratori ex Amaco, garantendo continuità occupazionale e operativa.
Giuseppe D’Ippolito ha motivato l’astensione della minoranza spiegando che non si tratta di una posizione pregiudiziale contro l’amministrazione, ma della volontà di tutelare gli interessi pubblici.
Gianfranco Tinto ha definito la variazione una “semplice formalità”, sottolineando tuttavia l’importanza del provvedimento per la salvaguardia dei livelli occupazionali.
Bianca Rende ha invece annunciato il proprio voto favorevole, motivandolo con la preoccupazione per il futuro dei lavoratori.
“Da questa soluzione tampone si arrivi presto alla loro definitiva assunzione con l’assorbimento integrale in Cometra che metta fine a questa situazione di incertezza”.
McDonald’s, via libera alla nuova struttura commerciale e ristorativa
Il Consiglio comunale ha approvato anche il progetto per la realizzazione di una struttura commerciale-ristorativa con formula McDrive, nell’ambito del PAU “Casa circondariale”, individuando in McDonald’s Italia il soggetto attuatore dell’intervento.
La pratica è stata illustrata dal dirigente del settore Urbanistica Francesco Azzato. Il progetto, proposto dalla società GSC Costruzioni S.r.l., interessa un lotto di terreno compreso tra viale Giacomo Mancini, a est, e via Libero Grassi, a ovest, oltre ad aree di proprietà comunale poste a nord e a sud.
GSC Costruzioni è proprietaria delle aree direttamente interessate dall’intervento e ha stipulato nel mese di settembre un preliminare per la costituzione del diritto di superficie in favore di McDonald’s Italia.
La società attuatrice dovrà farsi carico degli obblighi urbanistici, economici ed esecutivi previsti dalla convenzione con il Comune. Tra le condizioni per l’effettiva attuazione del progetto figurano la cessione gratuita all’ente della particella 1153 del Foglio 3, destinata alla viabilità, e la monetizzazione degli standard urbanistici.
Sul provvedimento D’Ippolito ha contestato la rapidità dell’iter amministrativo, ritenuto troppo precipitoso, pur riconoscendo la legittimità della libera iniziativa imprenditoriale.
Di diverso avviso Ivan Commodaro, che ha sostenuto l’importanza dell’investimento per contrastare la desertificazione commerciale e favorire nuove opportunità di lavoro.
“Per ogni saracinesca che si abbassa ci sono una o più famiglie che perdono il sostentamento. La presenza in futuro di un McDrive potrà dare ossigeno all’occupazione”.
Gli altri punti rinviati e il passaggio di Savastano al gruppo misto
In apertura di seduta, il presidente del Consiglio comunale Giuseppe Mazzuca ha preso atto del passaggio della consigliera Caterina Savastano dal gruppo “Franz Caruso Sindaco” al gruppo misto.
Sono stati invece rinviati gli altri argomenti iscritti all’ordine del giorno: l’atto di indirizzo per l’assegnazione di una struttura comunale all’associazione “Io Noi OdV”, il regolamento per il servizio di affidamento familiare dei minori, le quattro mozioni presentate al termine della seduta del 28 ottobre e la risposta ad alcune interrogazioni.
La seduta lascia dunque in eredità tre decisioni importanti: l’avvio del percorso per la concessione dei parcheggi, le risorse per assicurare la continuità del servizio e la prospettiva di un nuovo insediamento commerciale.
Ma soprattutto apre una questione destinata a rimanere al centro del dibattito cittadino: chi gestirà la sosta a Cosenza nei prossimi 25 anni, a quali condizioni economiche e con quali garanzie concrete per cittadini, lavoratori e amministrazione pubblica?
Il voto ha segnato una direzione politica. La vera prova, adesso, sarà la capacità di trasformare gli impegni approvati in servizi efficienti, investimenti verificabili e benefici effettivi per la città.
