Oggi a scegliere presidenti e consiglieri provinciali sono i sindaci e i consiglieri comunali. Il Governo vuole riportare quella scelta nelle mani dei cittadini. Il ritorno del voto diretto è previsto dalla bozza di legge delega per la riforma del Testo unico degli enti locali, preparata in vista di una delle prossime riunioni del Consiglio dei ministri, secondo quanto anticipato dal Sole 24 Ore.
Dopo tre anni di attesa, la corsa contro il tempo
Il progetto torna in agenda a oltre tre anni dal primo esame dell’agosto 2023, quando la legislatura è ormai nel tratto finale. Per cambiare le regole servirà il via libera del Parlamento. Dopo l’approvazione definitiva della delega, il Governo avrebbe dodici mesi per adottare i decreti attuativi. Con questi tempi, il completamento della riforma potrebbe slittare alla prossima legislatura.
La legge Delrio aveva introdotto il voto riservato agli amministratori locali nel 2014. Due anni dopo, il no al referendum costituzionale fermò la riforma che avrebbe cancellato le Province dalla Carta, mentre il sistema elettorale indiretto rimase in vigore. Il 19 ottobre, all’assemblea dell’Unione delle Province d’Italia a Imperia, Sergio Mattarella ha chiesto di far uscire questi enti dal “limbo”, richiamando le ricadute sui servizi per le aree interne e per i piccoli Comuni.
Sopra il 40% si vince al primo turno
La bozza prevede che chi supera il 40% dei voti possa essere eletto presidente senza ballottaggio. Alla coalizione vincente andrebbe il 60% dei seggi in consiglio. Per eleggere i consiglieri sono previste liste di collegio con più candidati e garanzie per la parità di genere. Tornerebbero anche le giunte provinciali, con gli assessori. Il disegno di legge punta inoltre ad armonizzare le regole per l’elezione dei sindaci.
In Calabria quattro Province. Il nodo dei servizi
In Calabria il ritorno del voto diretto riguarderebbe Catanzaro, Cosenza, Crotone e Vibo Valentia. Reggio Calabria ha invece lo status di Città metropolitana, con una disciplina distinta. Per le quattro Province calabresi il punto è anche capire quali competenze e quali risorse avrebbero i futuri amministratori. La gestione delle strade provinciali e dell’edilizia scolastica è già fra i loro compiti.
La delega ridisegnerebbe le funzioni fondamentali di Comuni, Province e Città metropolitane. Alle Province andrebbero le attività che devono essere gestite su una scala sovracomunale, a partire da quelle oggi affidate a enti e autorità d’ambito. La bozza fissa il criterio generale. Il dettaglio delle singole competenze da trasferire dovrà emergere in sede di attuazione.
Infiltrazioni mafiose, l’ipotesi dell’affiancamento
La bozza introduce anche una forma di affiancamento per gli enti a rischio di infiltrazioni mafiose. L’obiettivo è individuare e contrastare i condizionamenti della criminalità organizzata salvaguardando, nei casi in cui sia possibile, gli organi eletti. Il progetto prevede inoltre di rafforzare il ruolo dei segretari comunali e provinciali e di ridefinire, nella gestione del personale, il confine tra le responsabilità degli amministratori e quelle dei dirigenti.
