La Regione ha contato il personale che serve alla sanità calabrese. Poi ha approvato un piano che resta quasi 6.700 lavoratori sotto quel fabbisogno. Le aziende sanitarie indicano la necessità di 28.168 persone per ospedali, assistenza sul territorio e funzionamento dei servizi. La programmazione regionale arriva a 21.493 nel 2028. Anche se la previsione fosse interamente realizzata, rispetto ai bisogni dichiarati mancherebbe ancora quasi un lavoratore su quattro.
Dentro questi numeri ci sono medici, infermieri, operatori sociosanitari, ostetriche, tecnici, amministrativi e altre figure professionali. È questo che gli atti intendono quando parlano di “unità di personale”: tutte le persone necessarie a far funzionare il servizio sanitario, dalle corsie agli uffici. I 21.493 previsti nel 2028 rappresentano il personale complessivo programmato, comprendendo chi è già in servizio e gli incrementi attesi. Il divario emerge dalla delibera numero 684 del 19 ottobre 2026, con cui la Giunta guidata da Roberto Occhiuto ha approvato il piano triennale di spesa per il personale.
Quasi ottomila addetti di scarto, il piano ne recupera circa un sesto
Al 31 marzo 2026 la dotazione riportata nella ricognizione regionale era di 20.260 unità. Il fabbisogno complessivo indicato nell’allegato, calcolato secondo la metodologia del Dca 192 del 2019, è di 28.168. Lo scarto dichiarato è dunque di 7.908 addetti: circa il 28% del personale considerato necessario. La previsione approvata porta le unità a 20.776 nel 2026, 21.198 nel 2027 e 21.493 nel 2028. Rispetto alla fotografia di marzo, l’aumento programmato fino all’ultimo anno è di 1.233 unità: circa il 16% del divario iniziale. Tra il primo e l’ultimo anno del piano, invece, l’incremento è di 717 unità. Nel frattempo bisognerà anche sostituire chi andrà in pensione o lascerà il servizio.
Negli ospedali lo scarto è di 1.481 medici e 1.231 infermieri
Dentro il totale ci sono professioni e servizi molto diversi. La ricognizione comprende anche amministrativi e personale tecnico: chiamare tutte le unità mancanti “medici e infermieri” sarebbe sbagliato. Ma proprio le voci dedicate all’assistenza mostrano quanto sia profonda la distanza.
Nella categoria dei medici ospedalieri, a marzo risultavano 2.853 unità, contro un fabbisogno di 4.334. Lo scarto è di 1.481, oltre un terzo delle necessità indicate. Per gli infermieri ospedalieri le presenze erano 5.464, a fronte di 6.695: la differenza è di 1.231 unità. Per gli operatori sociosanitari ospedalieri si passa da 2.099 presenti a 2.409 necessari, con una distanza di 310.
Sul territorio il dato più vistoso riguarda la voce degli infermieri legati al modello del Dm 77, la riforma dell’assistenza di prossimità: 49 unità rilevate, contro 1.349 indicate come fabbisogno. Una differenza di 1.300. È una delle condizioni concrete con cui deve misurarsi il rafforzamento dei servizi fuori dagli ospedali: per farli funzionare occorrono persone, oltre alle strutture.
La relazione segnala inoltre 175 unità di fabbisogno specifico per attivare o potenziare reparti nelle aziende ospedaliere: 118 a Cosenza, 39 alla Dulbecco di Catanzaro e 18 a Reggio Calabria. Esigenze ulteriori considerate nell’istruttoria, che la metodologia generale non riesce a ricomprendere integralmente.
Il budget cresce di 43,2 milioni, ma non è un assegno per nuove assunzioni
La spesa programmata passa da 1 miliardo e 257,2 milioni nel 2026 a 1 miliardo e 277,6 milioni nel 2027, fino a 1 miliardo e 300,4 milioni nel 2028. Tra la prima e l’ultima annualità l’incremento è di 43,2 milioni di euro, circa il 3,4%.
Queste cifre riguardano il budget complessivo del personale, che comprende il costo di chi già lavora. Non sono somme interamente disponibili per reclutare nuovi dipendenti. La delibera precisa inoltre che restano escluse la spesa per i medici convenzionati e le maggiorazioni legate ai rinnovi contrattuali, contabilizzate in una voce distinta. Il passaggio sulle assunzioni è altrettanto esplicito: l’assegnazione delle risorse non costituisce “autorizzazione automatica all’assunzione di personale per l’intero importo assegnato”. Ogni azienda dovrà verificare necessità, condizioni normative e finanziarie, compatibilità delle procedure con il proprio budget. La priorità indicata è la copertura del turnover, valutando le competenze che vengono a mancare e le conseguenze sui reparti. Sostituire un dipendente con un altro, soltanto per pareggiare il numero, non basta a garantire la continuità del servizio.
Azienda Zero sale a 63,9 milioni: ecco come cambiano i budget
La distribuzione delle risorse mostra uno spostamento netto verso Azienda Zero. Il suo budget per il personale passa da 9,6 milioni nel 2026 a 42,8 milioni nel 2027, fino a 63,9 milioni nel 2028. Nello stesso intervallo diminuiscono gli importi assegnati alle cinque Asp.
🔴 SANITÀ CALABRIA — I BUDGET DEL PERSONALE
Confronto 2026–2028 · Cifre in milioni di euro
| Azienda | 2026 | 2028 |
|---|---|---|
| Asp Cosenza | 282,52 | 274,83 |
| Asp Crotone | 103,97 | 103,76 |
| Asp Catanzaro | 176,96 | 170,75 |
| Asp Vibo Valentia | 76,77 | 76,32 |
| Asp Reggio Calabria | 180,72 | 177,42 |
| Ospedale di Cosenza | 118,23 | 120,51 |
| Aou Dulbecco – Catanzaro | 188,74 | 190,95 |
| Ospedale di Reggio Calabria | 114,92 | 117,21 |
| Inrca | 4,72 | 4,72 |
| 🟡 Azienda Zero | 9,61 | 63,92 |
| 🔴 TOTALE REGIONALE | 1.257,17 | 1.300,41 |
Per leggere questi numeri bisogna seguire il passaggio del 118 ad Azienda Zero. Nelle proiezioni per il 2027 e il 2028, 27,4 milioni l’anno vengono sottratti ai budget delle Asp e riportati su quello del nuovo ente per il trasferimento del personale. Un costo che cambia azienda di appartenenza, senza scomparire dal sistema sanitario.
Perciò la riduzione degli importi delle Asp, presa da sola, non dimostra un taglio equivalente ai servizi. Allo stesso modo, l’intero aumento del budget di Azienda Zero non può essere presentato come denaro per personale aggiuntivo: una parte finanzia lavoratori già presenti, destinati a cambiare datore di lavoro.
Il 118 tra trasferimenti volontari e personale da assumere
La mappatura specifica del Suem 118 riportata nell’allegato censisce 1.137 addetti: 123 medici, 532 infermieri, 434 autisti e 48 unità di altro personale. Anche questa ricognizione esclude i medici convenzionati e non descrive, quindi, l’intera forza lavoro dell’emergenza.
A Vibo Valentia, riferisce la relazione, le operazioni di trasferimento si erano concluse a giugno con un’adesione del 64%. Per Cosenza, il dato comunicato al 15 settembre era del 48,44%. Quest’ultima percentuale è stata utilizzata come parametro prudenziale per stimare i passaggi nelle altre aziende: il prospetto indica complessivamente 565 trasferimenti ipotizzati nel 2026.
La Regione definisce la previsione di spesa per il 118 una “stima preliminare basata sui dati oggi disponibili”. Anche sul piano operativo il percorso deve essere completato. Chi non ha aderito alla mobilità continuerà temporaneamente a svolgere le attività dell’emergenza, secondo le esigenze individuate da Azienda Zero, in attesa delle assunzioni necessarie.
Alle aziende viene chiesto un piano di riallocazione entro il 31 marzo 2027 per il personale rimasto alle loro dipendenze. Azienda Zero dovrà adottare un piano assunzionale con un cronoprogramma. La tenuta del servizio dipende dal coordinamento di questi passaggi: assumere, garantire la copertura del 118 e soltanto dopo rendere possibile la ricollocazione del personale interessato.
Il limite resta scritto negli atti
La delibera fissa risorse e responsabilità, impone il monitoraggio e consente di modificare i programmi aziendali entro i tetti assegnati, salvo gli adeguamenti previsti da nuove disposizioni normative. Ma non finanzia integralmente i fabbisogni raccolti e non sostituisce gli atti necessari a portare personale nei servizi.
Il risultato dovrà essere misurato su quanti professionisti entreranno effettivamente in servizio, dove saranno destinati e quali attività riusciranno a garantire. Per ora, nelle carte della Regione, il punto è questo: anche realizzando la previsione del 2028, rispetto ai bisogni dichiarati resterebbe scoperto quasi un addetto su quattro. È su quella distanza che si misura la risposta della politica sanitaria.
