Un altro passaggio amministrativo porta avanti il percorso verso la realizzazione del Nuovo Ospedale di Cosenza. È stato approvato il Progetto di Fattibilità Tecnico-Economica (PFTE) della struttura destinata a sorgere in località Arcavacata, nel territorio di Rende, nelle immediate vicinanze dell’Università della Calabria.
Contestualmente è stata avviata la procedura per l’affidamento dell’intervento attraverso una gara a procedura aperta, gestita dalla Stazione Unica Appaltante della Provincia di Crotone. L’appalto, di tipo integrato, comprende la progettazione esecutiva e la successiva realizzazione dell’opera. Il valore complessivo del quadro economico è pari a 560 milioni di euro, mentre la base di gara ammonta a 416.547.104 euro, al netto dell’Iva.
Il progetto entra nella fase della gara
Il via libera al PFTE e la decisione di contrarre segnano il passaggio dalla fase progettuale alla procedura per individuare l’impresa incaricata dell’intervento. La gara sarà curata dalla SUA della Provincia di Crotone e riguarda un appalto integrato: l’aggiudicatario dovrà quindi occuparsi della progettazione esecutiva prima di procedere con i lavori.
La base economica dell’appalto comprende 395.571.780,92 euro per i lavori soggetti a ribasso, oltre a 5.389.279,60 euro di oneri per la sicurezza, 9.028.578,75 euro destinati all’incremento della manodopera per doppi turni, festivi e lavoro notturno e 6.557.464,73 euro per la progettazione esecutiva e il coordinamento della sicurezza.
L’obiettivo dichiarato attraverso l’organizzazione dei turni è consentire un’accelerazione delle attività di cantiere, una volta avviate.
Il primo intervento vale 360 milioni
Il progetto complessivo è articolato in due stralci funzionali. Il primo riguarda la realizzazione del blocco ospedaliero completo e presenta un quadro economico di 360 milioni di euro, mentre il secondo, destinato al completamento della struttura, ha un valore complessivo di 200 milioni.
La copertura finanziaria attualmente disponibile riguarda il primo stralcio. Secondo gli atti, 349 milioni di euro provengono dalle risorse INAIL, mentre la parte restante è assicurata dalla contabilità speciale del Commissario. Il secondo stralcio sarà invece attivato una volta perfezionata la relativa copertura finanziaria.
L’impostazione prevede quindi che l’aggiudicazione iniziale riguardi il primo stralcio, mentre l’eventuale affidamento del secondo avverrà successivamente, in presenza delle risorse necessarie.
Novecento giorni per completare i lavori
Una volta consegnato il cantiere, il cronoprogramma prevede 900 giorni naturali e consecutivi per la realizzazione del primo stralcio. Prima dell’apertura effettiva del cantiere sono previsti 60 giorni per la progettazione esecutiva.
Per il secondo stralcio il termine previsto è invece di 600 giorni. Il disciplinare stabilisce inoltre una penale dello 0,25 per mille dell’importo contrattuale per ogni giorno di ritardo, entro il limite massimo del 10%.
È previsto anche un premio di accelerazione per l’impresa che dovesse completare i lavori prima della scadenza, con un massimo di 85 giorni e un importo potenziale indicato negli atti fino a circa 10 milioni di euro.
Un ospedale vicino all’Università della Calabria
La collocazione ad Arcavacata di Rende, a ridosso del campus dell’Unical, costituisce uno degli elementi caratterizzanti del progetto. Il nuovo presidio è destinato a inserirsi nella rete sanitaria regionale come hub di secondo livello, con una stretta integrazione con le attività universitarie e con la formazione specialistica.
Al termine dell’intervento, l’immobile entrerà nel patrimonio INAIL, che svolgerà attività di alta sorveglianza durante la realizzazione. La struttura sarà quindi concessa in uso all’ASP di Cosenza, secondo una convenzione per la quale è previsto il pagamento di un canone. Il PFTE è stato elaborato dal raggruppamento guidato da Tecnicaer Engineering, mentre il ruolo di RUP per l’intervento è affidato all’ingegnere Roberto Luigi Ruffolo.
821 posti letto e 1.700 parcheggi
Il progetto prevede un nuovo grande polo sanitario con 821 posti letto e 47 posti tecnici, per un incremento di 311 posti letto rispetto alla dotazione indicata per l’attuale ospedale.
Tra le caratteristiche previste figurano anche un pronto soccorso dimensionato per circa 100mila accessi, sistemi di robotica e automazione e un’area complessiva di circa 180mila metri quadrati, con 1.700 posti auto.
La nuova struttura dovrebbe quindi concentrare funzioni assistenziali, ricerca e attività universitarie in un unico polo collegato al campus dell’Unical.
L’iter prosegue mentre resta il ricorso al Tar
L’accelerazione della procedura è legata anche ai poteri attribuiti alla struttura commissariale nell’ambito dell’emergenza relativa al sistema ospedaliero calabrese. Il quadro procedurale consente tempi ridotti per la presentazione delle offerte. La gara ha un valore stimato di 416,5 milioni di euro e riguarda la progettazione esecutiva e l’esecuzione delle opere.
L’avanzamento della procedura amministrativa si inserisce, però, in un quadro nel quale resta aperto il contenzioso sul progetto. Il ricorso presentato dal Comune di Cosenza e da comitati cittadini è indicato come pendente davanti al Tar Calabria, con udienza fissata per il prossimo 15 dicembre.
